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冰球突破正规官网|《网络表演经营活动管理办法》全文解读网络直播必须实名制

 


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本文摘要:前几天文化部发布了《网络演出经营活动管理办法》,对网络直播的不道德行为进行了严格的宽限。

前几天文化部发布了《网络演出经营活动管理办法》,对网络直播的不道德行为进行了严格的宽限。本办法自2017年1月1日起实施。

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《办法》被拒,网络演出经营单位不得向省级文化行政管理部门申请人取得网络文化经营许可证,不具备内容自查和动态监管能力的,不得开通演出渠道。同时,网上演出经营单位不得拒绝表演者登记张贴有效身份证件,并采取见面、录制通话视频等有效方式进行验证。网络演出经营单位不得依法维护表演者的身份信息。

内容方面,网络演出不得包含以下内容:《互联网文化管理暂行规定》第16条规定的禁播内容;表演方法可怕、残忍、暴力、淫秽,蹂躏表演者身心健康;利用人体缺陷或展示人体变异招揽用户;以窥阴癖侵犯他人合法权益的;通过折磨动物来表演;对未获得文化行政部门内容审查批准文号或备案文号的网络游戏产品,展示或讲解网络游戏技术。《办法》也明确拒绝了网络演出业务单位:加强未成年人的维护,不要伤害未成年人的身心健康。

未成年人参与的网络演出不得侵犯未成年人的权益。在演出频道和演出音像制品上,标注经营单位标识等信息。网络演出业务单位应根据表演者的信用等级和获得的演出内容类型,对演出渠道采取有针对性的管理措施。以下为《网络演出经营活动管理办法》全文:各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,西藏自治区文化市场(综合)行政执法总队,北京、天津、上海、重庆:为加强网络演出经营活动管理,规范市场秩序,促进网络演出行业健康有序发展,根据《互联网信息服务管理办法》、010300,网络演出是网络文化最重要的组成部分。

各级文化行政管理部门和文化市场综合执法机构应当加强网络演出市场的管理和规范,积极引导网络文化经营单位依法积极开展经营活动,获取健康内容,做好底层工作,有利于弘扬社会主义核心价值观的优秀网络演出,促进我国网络文化的繁荣发展。特此通知。

文化部2016年12月2日管理办法第一条为有效加强网络演出经营活动管理,规范网络演出市场秩序,促进行业健康有序发展,根据《互联网文化管理暂行规定》、《网络演出经营活动管理办法》等相关法律法规,制定本办法。第二条本办法所称网络演出,是指以现场文化演出等为主要内容的网络文化产品。通过互联网、移动通信网络和移动互联网等信息网络,以音频和视频的形式动态传播或上传和传播。

网络演出经营活动是指通过用户付费、电子商务、广告、赞助商等方式提供利益,从公众获取网络演出产品和服务的不道德行为。通过互联网、移动通信网络、移动互联网等信息网络展示或者讲解网络游戏技术,或者以音像形式上传、传播的经营活动,参照本办法管理。第三条专门从事网络演出经营活动的人员,应当遵守宪法和有关法律法规,坚决为人民服务、为社会主义服务,坚决弘扬社会主义先进装备文化,弘扬社会主义核心价值观。

第四条专门从事网络演出的网络演出业务单位 第五条网络演出经营单位应当对本单位积极开展的网络演出经营活动承担主要责任,并根据《互联网信息服务管理办法》和《互联网文化管理暂行规定》的相关拒绝意见建立健全内容审核管理制度,配备符合自查要求并取得相应资质的审核人员,创建适应环境的内容管理所需的技术监督措施。不具备内容自查和动态监管能力的网络演出经营单位,不得开通流量演出频道。未采取监管措施或内容自查未通过的网上演出产品不得向社会公开获取。

第六条网络演出不得含有下列内容: (一)《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的禁止内容;(二)表演恐怖、残忍、暴力、淫秽,摧残表演者身心健康的;(三)利用人体缺陷或者通过展示人体变异来吸引用户;(四)偷窥、非法录音侵犯他人合法权益的;(五)虐待动物表演的;(六)未取得文化行政部门内容审查批准文号或者备案文号的网络游戏产品,展示或者说明网络游戏技术的。第七条网络演出经营单位应当加强对未成年人的维护,不得损害未成年人的身心健康。未成年人参与的网络演出不得侵犯未成年人的权益。

第八条网络演出经营单位应当加强对表演者的管理。表演者作为演出通道对外开放的,不得与表演者签订协议,不得质押双方的权利和义务,不得拒绝其遵守法律、法规及相关管理规定的承诺。

第九条网络演出经营单位应当拒绝表演者使用的有效身份证件的张贴登记,并通过会议、录制通话视频等有效方式进行验证。网络演出经营单位应当依法维护表演者的身份信息。第十条网络演出经营单位为境外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演者(以下简称境外表演者)开放演出渠道并从公众获取网络演出产品的,应当在开放网络演出渠道前向文化部提出申请。经批准后,不允许为海外演员开放演出渠道。

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演出频道向国内表演者开放的,演出频道信息应当自表演者积极开展演出活动之日起10日内向文化部备案。第十一条网络演出经营单位应当在演出频道和演出音像制品上,标注经营单位标识等信息。网络演出业务单位应根据表演者的信用等级和获得的演出内容类型,对演出渠道采取有针对性的管理措施。第十二条网络演出经营单位应当完善用户注册制度,保存用户注册信息,并大力采取措施维护用户信息安全。

按照法律法规或服务协议的规定,加强对用户不道德行为的监督和约束。如果发现用户发布非法信息,应立即暂停其访问服务,保留相关记录,并向相关部门报告。第十三条网络演出经营单位应当建立内部检查监督管理制度,对网络演出进行动态监督。

网络性能业务单位应当记录网络性能的所有视频数据,并妥善保存。数据保留时间不得超过60天,相关部门依法检索时不得获取。网络演出经营单位从公众获取的非动态网络演出音像(包括用户上传的)应严格执行,然后自查再推出。

第十四条网络演出经营单位应当建立突发事件应急处理机制。当发现本单位获得的网上演出存在违法违规内容时,应当立即暂停 应指派专职人员管理起诉法庭,并建立内部联系机制,以有效处理起诉问题。

设置12318全国文化市场报道网站的链接按钮,以显示其网站主页和表演者表演频道页面上的明显位置。第十七条文化部负责管理全国网络演出市场的监督管理,创建统一的网络演出警示名单、黑名单等信用监管体系,制定并发布网络演出检查提示等标准和规范,组织全国网络演出市场的随机抽样和测试,最终确认网络演出内容的合法性。第十八条各级文化行政部门和文化市场综合执法机构应当加强对网络演出市场的事后监管,重点实施双随机和公开发布。要充分利用执法人员在网络文化市场的合作机制,加强对辖区内网络演出经营单位的指导、服务和日常监管,制定随机抽样实施方案和随机抽样项目表。

县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构,根据公安部门的情况,实行警示名单和黑名单等信用管理制度。及时公布公安部门的处理结果,积极拒绝接受社会监督。第十九条网络演出行业协会和自律组织应当主动加强行业自律,制定行业标准和业务规范,积极开展行业培训,促进企业守法经营。

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第二十条网络演出经营单位违反本办法第四条的有关规定,未经申请人许可,专门从事网络演出经营活动的,县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构不得按照《网络文化经营许可证》第二十一条的规定给予公安部门许可;不按照许可证经营范围从事网络演出的,公安部门按照《网络文化经营许可证》第二十四条不予受理。第二十一条网络演出经营单位获取的演出内容违反本办法第六条有关规定的,由县级以上文化行政管理部门或者文化市场综合执法机构依据《互联网文化管理暂行规定》第二十八条向公安部门予以拒绝。

第二十二条网络演出经营单位违反本办法第十条有关规定,为经批准的表演者开设演出通道的,县级以上文化行政管理部门或者文化市场综合执法机构不得按照《网络文化经营单位内容自审管理办法》第二十八条的规定给予公安部门许可;逾期不备案的,按照《互联网文化管理暂行规定》第27条不予公安部门处理。自2017年3月15日起,网络演出经营单位已按照本办法第十条的有关规定通过国家文化市场技术监督服务平台向文化部提交申请或备案。第二十三条网络演出经营单位违反本办法第十三条的有关规定,未按规定保留网络演出视频数据的,按照《互联网文化管理暂行规定》第三十一条处理,不予公安部门处理。

第二十四条网络演出经营单位违反本办法第十四条有关规定的,由县级以上文化行政管理部门或者文化市场综合执法机构按照第三十条第《互联网文化管理暂行规定》项予以处理,不得交公安部门处理。第二十五条网络演出经营单位违反本办法第五条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条的有关规定,几乎不履行自查责任的,县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构不得给予公示。


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